•          El organismo electoral consideró que cuatro carteles con la imagen de Ernesto Azaín Ávalos podrían generar un posicionamiento anticipado rumbo al proceso electoral 2026-2027

 

(Ana Rojano) El Consejo General del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) aprobó este miércoles una medida cautelar para retirar cuatro carteles colocados en distintos puntos de Apetatitlán de Antonio Carvajal, al considerar que podrían constituir promoción personalizada del presidente municipal Ernesto Azaín Ávalos Marbán y actos de posicionamiento anticipado de cara al próximo proceso electoral local.

 

La determinación fue adoptada dentro del procedimiento ordinario sancionador CQD/Q/PAN/CG/111/2026, iniciado a partir de una denuncia presentada por el Partido Acción Nacional (PAN), que solicitó el retiro de la propaganda por considerar que contraviene las disposiciones del artículo 134 constitucional.

 

De acuerdo con el proyecto de acuerdo aprobado por el órgano electoral, la propaganda denunciada consta de cuatro carteles instalados en mamparas ubicadas en espacios públicos del municipio y en los que aparece la imagen del alcalde, acompañada de las leyendas “La Ruta Ciudadana”, “El Rumbo Correcto”, “Presidente Presente” y “Apetatitlán”.

 

Los anuncios fueron localizados en el Bulevar Abasolo, frente al busto de Antonio Carvajal; en el mismo bulevar, frente al Banco del Bienestar; en la calle Hidalgo, frente a la parada del semáforo, y en el Bulevar Colosio, frente a la parada de Las Cuevas.

 

El Instituto consideró que, bajo la apariencia del buen derecho, existen elementos que vinculan directamente la propaganda con el presidente municipal, entre ellos su imagen, las características gráficas de los anuncios y el emblema correspondiente a la administración municipal 2024-2027.

 

El acuerdo señala que las fotografías utilizadas en los carteles corresponden a imágenes de archivo de eventos institucionales relacionados con el trabajo ordinario del Ayuntamiento, mientras que los cuatro anuncios mantienen una misma identidad gráfica y textual.

 

A partir de estos elementos, el ITE consideró preliminarmente que podría existir una estrategia publicitaria “atípica o inusual” y una posible simulación que eventualmente podría constituir promoción personalizada y actos de promoción previos al inicio del proceso electoral.

 

El organismo electoral advirtió además que la permanencia de los carteles podría generar una sobreexposición de la imagen del alcalde y un posicionamiento indebido ante la ciudadanía, con potencial afectación a los principios de neutralidad e imparcialidad previstos en el artículo 134 constitucional.

 

Durante la investigación, Ernesto Azaín Ávalos manifestó ante la autoridad electoral que no ordenó, contrató ni colocó la publicidad denunciada, con lo que pretendió deslindarse de su contenido, producción y fijación.

 

Sin embargo, el ITE determinó que ese deslinde deberá ser analizado de manera definitiva al resolver el fondo del procedimiento y señaló que, en materia cautelar, lo relevante es detener los efectos de la conducta presuntamente infractora.

 

El acuerdo también destaca que el Ayuntamiento tiene responsabilidad sobre la regulación, administración y control del uso de la vía pública y del equipamiento urbano, por lo que consideró que la autoridad municipal debía actuar para retirar la propaganda, independientemente de la negativa expresada por el alcalde.

 

Por ello, el Consejo General del ITE ordenó al Ayuntamiento de Apetatitlán que, a través del presidente municipal, instruya a la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas para retirar los cuatro anuncios en un plazo no mayor a 48 horas a partir de la notificación del acuerdo.

 

Una vez cumplido ese plazo, el Ayuntamiento tendrá otras 24 horas para informar al Instituto sobre el cumplimiento de la medida y presentar las constancias que lo acrediten.

 

El ITE advirtió que, en caso de incumplimiento, el Ayuntamiento podría ser sujeto a una medida de apremio consistente en una multa. El Reglamento de Quejas y Denuncias contempla multas de entre 100 y 5 mil Unidades de Medida y Actualización (UMA), además de otras medidas de apremio.

 

El propio acuerdo establece que la decisión no prejuzga sobre la existencia de las infracciones denunciadas ni determina responsabilidad definitiva. La posible promoción personalizada, el uso indebido de recursos públicos y los actos de promoción previos al proceso electoral deberán ser analizados en la resolución que corresponda al fondo del procedimiento.

 

No obstante, el ITE sostuvo que la medida resulta necesaria, oportuna y proporcional para detener de manera inmediata la posible sobreexposición de la imagen del presidente municipal, particularmente porque Tlaxcala se encuentra a meses del inicio formal del Proceso Electoral Local Ordinario 2026-2027.

 

El acuerdo fue aprobado en Sesión Pública Especial del Consejo General del ITE celebrada el 26 de agosto de 2026

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